各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部各成員單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于鞏固回升向好勢(shì)頭加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部（代）
2023年1月9日
關(guān)于鞏固回升向好勢(shì)頭加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施
貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)關(guān)于做好2023年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部等部委《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2022〕160號(hào)），更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、擴(kuò)量提質(zhì)，制定以下政策措施。
一、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好增長(zhǎng)基礎(chǔ)
（一）支持企業(yè)春節(jié)搶抓生產(chǎn)。鼓勵(lì)有訂單有市場(chǎng)的企業(yè)在確保做好疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下，充分利用春節(jié)春運(yùn)期間搶抓生產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)龍頭企業(yè)在2023年1—2月工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元且累計(jì)增速不低于12%的，對(duì)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)及單項(xiàng)冠軍企業(yè)在2023年1—2月工業(yè)總產(chǎn)值超過2000萬元且產(chǎn)值累計(jì)增速不低于12%的，均按不超過2023年1—2月產(chǎn)值同比增量的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關(guān)部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。新冠病毒感染防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)按《關(guān)于鼓勵(lì)新冠病毒感染防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的政策措施》（桂工信綜合〔2022〕900號(hào)）執(zhí)行，與上述春節(jié)搶抓生產(chǎn)政策不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加大2023年排產(chǎn)生產(chǎn)力度。對(duì)產(chǎn)值排全區(qū)前500名企業(yè)中的制造業(yè)企業(yè)、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的工業(yè)龍頭企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當(dāng)季工業(yè)總產(chǎn)值超過2億元且累計(jì)增速不低于12%的，對(duì)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)及單項(xiàng)冠軍企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當(dāng)季工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元且累計(jì)增速不低于12%的，均按不超過當(dāng)季度產(chǎn)值同比增量的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關(guān)部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每家企業(yè)全年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）加快竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新建工業(yè)項(xiàng)目在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，加快設(shè)備調(diào)試、生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和上規(guī)入統(tǒng)，對(duì)新建入規(guī)企業(yè)在2023年第一、第二、第三、第四季度當(dāng)季形成無基數(shù)工業(yè)總產(chǎn)值超過3000萬元的，按不超過當(dāng)季產(chǎn)值同比增量的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)（產(chǎn)值數(shù)據(jù)以各市相關(guān)部門核定的企業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每家企業(yè)全年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對(duì)年內(nèi)能夠竣工形成新增產(chǎn)值的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，分市實(shí)施清單化管理，加大要素保障力度，推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（四）加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。開展制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，突出抓好“3個(gè)500”項(xiàng)目，推動(dòng)500個(gè)增產(chǎn)增效項(xiàng)目，推進(jìn)500個(gè)補(bǔ)鏈強(qiáng)基項(xiàng)目，實(shí)施500個(gè)“三化”改造（高端化、智能化、綠色化）項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)十項(xiàng)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“千企技改”工程項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管理和要素保障，持續(xù)做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備、精準(zhǔn)招商工作。發(fā)揮工業(yè)振興資金杠桿作用，對(duì)各設(shè)區(qū)市引進(jìn)的產(chǎn)值增量大、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，自治區(qū)按“一事一議”的原則，采取投資補(bǔ)助、落戶獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等方式支持。支持現(xiàn)有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資、引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目，并按《關(guān)于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資的若干政策措施》（桂工信規(guī)范〔2022〕4號(hào)）要求給予設(shè)備投資補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（五）支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。組織開展“廣西好品桂在制造”工業(yè)品線上線下促銷活動(dòng)，拓寬廣西制造賣全國(guó)、賣全球網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)在頭部電商平臺(tái)搭建“廣西好品”工業(yè)品展銷專欄，支持廣西制造產(chǎn)品線上銷售。開展工業(yè)企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接活動(dòng)，提升工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)量及網(wǎng)上銷售額。進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)，落實(shí)好延續(xù)新能源汽車免征購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策。開展消費(fèi)品“三品”全國(guó)行系列活動(dòng)，開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，積極創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市，推動(dòng)“百企千品”培優(yōu)工程，打造廣西消費(fèi)名品方陣。深入實(shí)施“千企開拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程和加工貿(mào)易“快進(jìn)優(yōu)選”計(jì)劃，加快加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地建設(shè)。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，抓實(shí)抓好外貿(mào)信貸投放。支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展跨境電商，設(shè)立海外營(yíng)銷中心，布局建設(shè)一批海外倉(cāng)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)通過中歐班列擴(kuò)大出口，持續(xù)爭(zhēng)取推動(dòng)增加中歐班列發(fā)車頻次，加快推動(dòng)通過中歐班列運(yùn)輸新能源汽車和動(dòng)力電池，對(duì)通過中歐班列出口的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)按2023年工業(yè)總產(chǎn)值總量和增速給予一定補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、中國(guó)信保廣西分公司，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（六）暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。落實(shí)中央和自治區(qū)疫情防控要求，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)和應(yīng)急處置預(yù)案，暢通原料入企、員工到崗和產(chǎn)品運(yùn)輸。逐個(gè)產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)在區(qū)內(nèi)外配套重點(diǎn)企業(yè)，動(dòng)態(tài)評(píng)估產(chǎn)業(yè)鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)，完善與外省相關(guān)部門信息對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件供應(yīng)保障和協(xié)同儲(chǔ)備，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。持續(xù)推進(jìn)汽車芯片國(guó)產(chǎn)化替代、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)和采購(gòu)儲(chǔ)備。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈工程，提升國(guó)有企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈能力。持續(xù)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度夏、迎峰度冬電力電煤供應(yīng)安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。加快煤電機(jī)組靈活性改造，各工業(yè)園區(qū)加快熱源規(guī)劃建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委，廣西電網(wǎng)公司，各設(shè)區(qū)市人民政府）
二、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（七）提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，組織企業(yè)積極參與國(guó)家“五基”攻關(guān)項(xiàng)目，制定2023年廣西提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力工作要點(diǎn)和“五基”攻關(guān)項(xiàng)目清單，努力突破一批關(guān)鍵急需基礎(chǔ)產(chǎn)品。圍繞新能源汽車、工程機(jī)械、動(dòng)力裝備等領(lǐng)域，組織開展廣西科技“尖鋒”行動(dòng)，實(shí)施100項(xiàng)以上關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（八）實(shí)施數(shù)字化升級(jí)“十百千萬”工程。加大制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化升級(jí)資金和項(xiàng)目支持力度，深化應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，加快打造10個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)、建設(shè)100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景、開展1000個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)用數(shù)賦智。培育智能工廠示范企業(yè)60家以上、數(shù)字化車間60家以上。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（九）強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新支撐。發(fā)揮自治區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)�；鸷蛨@區(qū)企業(yè)融資擔(dān)保基金的積極作用，加大對(duì)重點(diǎn)制造業(yè)龍頭企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)投入融資支持力度。開展自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育，認(rèn)定60家自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心。支持龍頭企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外建設(shè)前瞻設(shè)計(jì)中心、技術(shù)研究院。支持工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，自建或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)北部灣（欽州）石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。加大“首臺(tái)套”“首批次”應(yīng)用政策支持力度。加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，在內(nèi)燃機(jī)、汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域新轉(zhuǎn)化重大科技成果20項(xiàng)以上。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)的研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加倍加回；對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)核心技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工資總額實(shí)行單列管理，不受本企業(yè)工資總額限制；對(duì)科技型國(guó)有企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)的支出計(jì)入工資總額，但不受當(dāng)年本企業(yè)工資總額限制、不納入工資總額基數(shù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、教育廳、國(guó)資委、地方金融監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十）加快制造業(yè)綠色發(fā)展。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造。深入實(shí)施綠色制造工程，爭(zhēng)創(chuàng)綠色工廠20家、綠色園區(qū)3個(gè)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新能源參與電力市場(chǎng)交易，加快一批工業(yè)固廢利用示范項(xiàng)目建設(shè)。支持家居企業(yè)加快綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，積極拓展綠色消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)家居與家裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、智能互聯(lián)，培育壯大智能家居新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
三、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
（十一）做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局行動(dòng)，深化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)全景圖，完善新時(shí)代壯美廣西建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步明確各區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各市堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量培育發(fā)展3—4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成全區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位布局、集聚發(fā)展的良好局面。落實(shí)好與工業(yè)和信息化部簽訂的部區(qū)合作協(xié)議，加快平陸運(yùn)河產(chǎn)業(yè)帶和制造業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃研究，謀劃建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十二）做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強(qiáng)實(shí)力行動(dòng)，植入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)要素，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)精深加工，加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持符合條件的地方設(shè)立新的化工園區(qū)，推進(jìn)新材料、石化化工等下游精深加工延鏈項(xiàng)目，打造萬億產(chǎn)值新材料產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)化纖紡織基地，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家新材料重點(diǎn)平臺(tái)。實(shí)施南南鋁加工價(jià)值鏈提升工程、上汽通用五菱“一二五”工程、東風(fēng)柳汽“E56”戰(zhàn)略、柳工“1526”規(guī)劃、玉柴規(guī)模倍增工程，加快開發(fā)新產(chǎn)品和突破關(guān)鍵核心技術(shù)，鞏固提升汽車、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十三）做大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)上規(guī)模專項(xiàng)行動(dòng)，瞄準(zhǔn)處在“風(fēng)口”上的高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，積極引入有擴(kuò)張需求的領(lǐng)軍企業(yè)，突出抓好華友、中偉、賽克瑞浦等重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)上臺(tái)階，做大新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色環(huán)保6個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、生態(tài)完備、龍頭突出、創(chuàng)新提升。開展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)認(rèn)定。加快推進(jìn)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并為工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供綠電指標(biāo)，增強(qiáng)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十四）做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)做實(shí)壯大行動(dòng)，支持各地結(jié)合地方特色和優(yōu)勢(shì)，加快特色園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)自動(dòng)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品品牌化建設(shè)，持續(xù)打造梧州六堡茶、柳州螺螄粉等一批農(nóng)業(yè)加工品牌，壯大特色食品、紡織服裝、智能家電、現(xiàn)代造紙、高端綠色家居、工藝美術(shù)等輕工產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
四、推動(dòng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
（十五）強(qiáng)化重點(diǎn)市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)支撐作用。柳州、南寧、北海、欽州等市要勇挑大梁，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。支持重點(diǎn)市擴(kuò)大高水平開放，主動(dòng)對(duì)接我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接?xùn)|部制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十六）深入實(shí)施園區(qū)“115”工程。優(yōu)化專項(xiàng)債券資金安排，圍繞服務(wù)重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要，集中支持南寧東部新城等園區(qū)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，力爭(zhēng)新增1個(gè)千億元園區(qū)、2個(gè)500億園區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”工程，推進(jìn)“十有”園區(qū)建設(shè)，按照每個(gè)園區(qū)配套建設(shè)一所綜合學(xué)校、一家綜合醫(yī)院、一個(gè)黨群服務(wù)中心、一個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)租賃住房小區(qū)、一個(gè)商業(yè)綜合體、一個(gè)職工之家，成立一家平臺(tái)公司，設(shè)立一個(gè)公安派出所、開通一條公交線路“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)配套，提升園區(qū)產(chǎn)城融合水平。深化園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)管理建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，以畝均效益為導(dǎo)向?qū)嵤┲攸c(diǎn)園區(qū)分級(jí)考核評(píng)價(jià)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十七）提升工業(yè)開放發(fā)展水平。精準(zhǔn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立東部企業(yè)外遷意向有關(guān)信息收集和共享機(jī)制，積極承接電子信息、智能制造、裝備制造、輕工紡織等制造業(yè)及加工貿(mào)易外溢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)共建合作園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作，把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力控制力。持續(xù)推進(jìn)“4+N”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強(qiáng)工業(yè)面向RCEP成員國(guó)開放合作，建設(shè)一批元件器零部件制造業(yè)基地、出口制造基地和海外原料保供基地，規(guī)劃建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。完善18條產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)招商企業(yè)信息庫(kù)，聚焦“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)行業(yè)前10名、關(guān)鍵零部件前20名企業(yè)和國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
五、培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)
（十八）深入實(shí)施強(qiáng)龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。支持自治區(qū)級(jí)以上的工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)實(shí)施一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)、轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果、打造一批質(zhì)量標(biāo)桿、推進(jìn)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈項(xiàng)目，持續(xù)提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力、市場(chǎng)主導(dǎo)力、群鏈帶動(dòng)力。開展龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)配套專項(xiàng)招商，引入上下游關(guān)鍵配套企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整認(rèn)定名單，累計(jì)培育廣西工業(yè)龍頭企業(yè)200家、鏈主企業(yè)20家。培育提升單項(xiàng)冠軍企業(yè)，2023年培育自治區(qū)級(jí)以上單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家以上，累計(jì)突破100家。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)制造業(yè)的投資力度，加快推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快建設(shè)世界一流企業(yè)，著力推進(jìn)一流企業(yè)創(chuàng)建示范、一流企業(yè)管理提升、一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造、一流企業(yè)品牌引領(lǐng)四個(gè)行動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、科技廳、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（十九）推動(dòng)企業(yè)專精特新發(fā)展。打好“扶、引、育”組合拳，完善單項(xiàng)冠軍企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的梯度培育體系，建立臨規(guī)企業(yè)名錄庫(kù)，打造10個(gè)自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育100家以上自治區(qū)級(jí)專精特新企業(yè)，新增入庫(kù)1000家以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十）推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。開展龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、鏈主企業(yè)與中小企業(yè)牽手活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接，逐鏈組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)與專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)加大對(duì)區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度，支持區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)“卡位”入鏈，圍繞龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)提升，促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)鏈配套提升。搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接撮合平臺(tái)，深化應(yīng)用工業(yè)振興特派員APP“企企互通”平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)對(duì)接。發(fā)展以龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)為核心的供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、投資促進(jìn)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
六、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
（二十一）打造特派員服務(wù)升級(jí)版。完善廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)與工業(yè)振興特派員制度融合貫通，確保服務(wù)覆蓋全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)值排全區(qū)前500家企業(yè)監(jiān)測(cè)，根據(jù)企業(yè)排產(chǎn)計(jì)劃加強(qiáng)要素保障。深化應(yīng)用企業(yè)清單、問題清單、任務(wù)清單“三張清單”工作機(jī)制，幫助企業(yè)（項(xiàng)目）協(xié)調(diào)解決用工、用地、用能、融資、物流和審查審批等方面困難問題。加強(qiáng)工業(yè)振興特派員APP推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)企業(yè)問題即時(shí)上報(bào)、即時(shí)分辦各相關(guān)部門，縮短問題響應(yīng)時(shí)間，提高解決效率。持續(xù)開展工業(yè)振興特派員服務(wù)精準(zhǔn)招商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)對(duì)接、精益生產(chǎn)、政金企對(duì)接等專題活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十二）降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。繼續(xù)落實(shí)增值稅留抵退稅、社保費(fèi)階段性緩繳、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、小微企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。全面推廣高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過自主差異化措施對(duì)區(qū)內(nèi)工業(yè)龍頭企業(yè)的原料和產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠。擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，短流程煉鋼企業(yè)可結(jié)合自身生產(chǎn)情況，自愿選擇按變壓器容量或按最大需量計(jì)費(fèi)。落實(shí)能效水平達(dá)標(biāo)企業(yè)電費(fèi)不加價(jià)政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳，廣西稅務(wù)局、廣西電網(wǎng)公司，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十三）加大金融支持力度。完善無還本續(xù)貸機(jī)制，支持銀行機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得強(qiáng)制制造業(yè)中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票等變相占用中小企業(yè)資金。開展企業(yè)上市融資專題輔導(dǎo)活動(dòng)，組織工業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一、面對(duì)面”專項(xiàng)上市培育和輔導(dǎo)，推動(dòng)其在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市、掛牌。國(guó)有資本投融資平臺(tái)發(fā)揮資金杠桿作用，為龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和專精特新企業(yè)的股權(quán)投資、并購(gòu)重組提高資金保障。加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目融資支持，落實(shí)好“桂惠貸”政策，推廣“技改貸”“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)激勵(lì)，推動(dòng)大型國(guó)有銀行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，組織政銀企對(duì)接，繼續(xù)向銀行金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)“白名單”，推動(dòng)銀行金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款投放規(guī)模。鼓勵(lì)各類合格投資者按市場(chǎng)化方式設(shè)立各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，支持廣西工業(yè)企業(yè)發(fā)展。建設(shè)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)信用、數(shù)據(jù)畫像、數(shù)據(jù)服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找錢”變成“錢找企業(yè)”。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳，人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十四）加強(qiáng)資源要素保障。支持各設(shè)區(qū)市利用國(guó)資背景的標(biāo)準(zhǔn)廠房設(shè)置工業(yè)保障房（不可轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓），以低價(jià)租賃給中小微企業(yè)，對(duì)年工業(yè)總產(chǎn)值超1億元的制造業(yè)企業(yè)，可按“成本+微利”價(jià)受讓一定面積的工業(yè)保障房。支持采取長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)廠房用地。推行“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“帶設(shè)計(jì)方案”方式供應(yīng)用地。全面推行標(biāo)準(zhǔn)地改革。開展混合產(chǎn)業(yè)用地供給試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地供給由單一工業(yè)向工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)、物流、研發(fā)、中試、配套商業(yè)、辦公等二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。支持各地以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)混合產(chǎn)業(yè)用地（不含房地產(chǎn)），其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%。加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，劃定工業(yè)用地控制線，保持設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)工業(yè)縣（市、區(qū)）工業(yè)用地總量穩(wěn)定增加。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃引導(dǎo)和管控，新增工業(yè)項(xiàng)目要依據(jù)國(guó)家批復(fù)的“三區(qū)三線”劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行選址，原則上要進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)，并符合國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)管控要求。強(qiáng)化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快項(xiàng)目前期工作，做好用地、用林、用能、環(huán)評(píng)等保障。分解下達(dá)節(jié)能環(huán)保約束性指標(biāo)時(shí)為十項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目、“雙百雙新”等好項(xiàng)目預(yù)留合理空間。統(tǒng)籌部分能耗指標(biāo)，有序?qū)嵤┳灾螀^(qū)重大項(xiàng)目能耗單列政策。保障工業(yè)發(fā)展合理用能，對(duì)納入各設(shè)區(qū)市合理用能實(shí)施方案且能耗強(qiáng)度低于“十四五”新建工業(yè)項(xiàng)目能耗強(qiáng)度控制值的項(xiàng)目，審批前不需要制定具體能耗落實(shí)方案。持續(xù)推廣區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)成果。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十五）幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。持續(xù)組織校企用工對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)就業(yè)。各級(jí)人社部門聯(lián)合駐各市工業(yè)振興特派員工作隊(duì)常態(tài)化開展服務(wù)企業(yè)用工活動(dòng)，在工業(yè)振興特派員APP、各級(jí)人才市場(chǎng)開辟制造業(yè)用工對(duì)接專欄，發(fā)布企業(yè)用工需求和人才求職需求，組織線上線下招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)。支持制造業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)、區(qū)內(nèi)職業(yè)院校建立定向培養(yǎng)、訂單用工機(jī)制。落實(shí)穩(wěn)崗促就業(yè)優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十六）加強(qiáng)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)制造業(yè)管理人才的職業(yè)化和專業(yè)化能力建設(shè)，培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，支持有條件的設(shè)區(qū)市創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)中心、創(chuàng)新基地等人才載體，引進(jìn)和培育一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持職業(yè)院校與龍頭企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、工匠創(chuàng)新工作室。大力弘揚(yáng)工匠精神，持續(xù)開展“廣西工匠”選樹培育活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、總工會(huì)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
七、保障措施
（二十七）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部加強(qiáng)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開調(diào)度會(huì)議，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決各地穩(wěn)增長(zhǎng)的突出困難問題，加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，相機(jī)出臺(tái)支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。（責(zé)任單位：廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部各成員單位，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十八）完善督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。組織開展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市申報(bào)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)取得突出成效的市縣進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)并在穩(wěn)增長(zhǎng)工作經(jīng)費(fèi)中給予優(yōu)先支持。廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部定期通報(bào)各地工業(yè)生產(chǎn)、效益、投資、專項(xiàng)債和制造業(yè)增加值比重等指標(biāo)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)目標(biāo)管理和進(jìn)度督促，推動(dòng)各地采取有力措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。大力挖掘各地工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)典型案例，總結(jié)提煉和積極推廣可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、提振預(yù)期。（責(zé)任單位：廣西推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)指揮部各成員單位，各設(shè)區(qū)市人民政府）
本政策措施涉及獎(jiǎng)補(bǔ)條款執(zhí)行范圍結(jié)合自治區(qū)黨委、政府工作重點(diǎn)確定，具體以發(fā)布的申報(bào)通知（指南）為準(zhǔn)；涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例和限額均為上限，受2023年自治區(qū)工業(yè)振興資金預(yù)算總量控制。本政策措施自2023年1月1日起實(shí)施，有效期1年。 |
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