近日，自然資源部部長(zhǎng)王廣華表示，將突出緊缺和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，全面啟動(dòng)新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)。
為何重啟新一輪找礦突破行動(dòng)？其中最重要的原因是提升國(guó)內(nèi)能源資源保障能力。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)高浪急，我國(guó)石油、天然氣等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要礦產(chǎn)對(duì)外依存度居高不下。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)原油對(duì)外依存度為72％，天然氣對(duì)外依存度為46％。2022年因新冠疫情影響需求，原油和天然氣對(duì)外依存度雖可能略有下降，但應(yīng)正視的現(xiàn)實(shí)是，一旦外部環(huán)境變化較大，石油、天然氣保障能力面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
此外應(yīng)引起重視的新問(wèn)題是，全球范圍內(nèi)向清潔能源轉(zhuǎn)型引發(fā)了大量戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求。清潔能源需要用到很多關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，如電動(dòng)車(chē)電池需要鋰、鎳、鈷、錳，風(fēng)力發(fā)電渦輪需要稀土，電力傳輸離不開(kāi)銅。2022年以來(lái)，鋰價(jià)一路飛漲，其中一個(gè)原因就是這些礦產(chǎn)供應(yīng)可能難以跟上清潔能源迅速增長(zhǎng)的需求。
而且，這些重要礦產(chǎn)資源集中度比傳統(tǒng)礦產(chǎn)更高。以鋰為例，全球儲(chǔ)量前三位的國(guó)家為智利、澳大利亞和阿根廷，占全球儲(chǔ)量的68%，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)在地理上的高度集中使供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大。在這種情況下，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的供需缺口可能成為能源轉(zhuǎn)型的瓶頸。
正因此，不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》也提出，強(qiáng)化能源資源安全保障，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力。此前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議則在審議國(guó)家安全戰(zhàn)略時(shí)提出，確保能源礦產(chǎn)安全，首次把礦產(chǎn)安全和能源安全并列，把礦產(chǎn)安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略。
回首過(guò)往，作為一個(gè)國(guó)土面積遼闊的國(guó)家，我國(guó)能源資源并不豐富。為此，2011年以來(lái)，我國(guó)曾用10年時(shí)間實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，成果頗豐，累計(jì)發(fā)現(xiàn)17個(gè)億噸級(jí)大油田和21個(gè)千億立方米級(jí)大氣田，新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量在開(kāi)采消耗持續(xù)加大的情況下，保有資源量實(shí)現(xiàn)了普遍增長(zhǎng)。
考慮到當(dāng)前形勢(shì)和我國(guó)資源特點(diǎn)，新一輪找礦突破行動(dòng)應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，其中因西部陸上油氣開(kāi)發(fā)尚有潛力，可以加大精細(xì)勘探程度。同時(shí)，因近年來(lái)我國(guó)油氣增量主要在深海，可以進(jìn)一步加大深海油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。在常規(guī)油氣勘探程度較高的情況下，要加大頁(yè)巖油氣的勘探開(kāi)發(fā)。
此外，新一輪地質(zhì)找礦突破可以在制度上進(jìn)行更多創(chuàng)新，其中非常重要的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。這不僅有助于動(dòng)員各方面力量參與找礦以實(shí)現(xiàn)更大突破，同時(shí)也是進(jìn)一步深化改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更廣闊發(fā)展空間，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 黃曉芳） |
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